出现这个错误的原因是因为你所使用的版本的问题，如果使用的是2.3的版本是可以直接在<web-app>里面书写，例如：
<web-app>
<taglib-uri>/WEB-INF/cvicse-common.tld</taglib-uri>
<taglib-location>/WEB-INF/cvicse-common.tld</taglib-location>
</taglib>
</web-app>
但是楼主使用的是2.4版本的，这样的话这个标签就不能直接在<web-app>中使用了，必须如下书写：
<web-app>
<jsp-config>
<taglib-uri>/WEB-INF/cvicse-common.tld</taglib-uri>
<taglib-location>/WEB-INF/cvicse-common.tld</taglib-location>
</taglib>
</jsp-config>
</web-app>
